宗明天下分节 1575

“第二次社会革命，明的政治制度与之相比有很的化。虽然第次社会革命由于资本家当政的关系，制度已经发生了化，但除设立议会外，从表面看；可帝国重新恢复秩序仅改了政治运行规律，而且政府各部门也行了较调整。”

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“第个重新制定的，是帝国宪法。在资本家主政时期，资本家为了从法律确定自己的权，设立了宪法。帝国重新恢复秩序，对宪法行了较调整。明确规定了帝国为君主立宪制，帝国皇帝名义的权很，为三军最统帅，拥有否决议会决议、修改法律与解散议会的权；但在实际执行中，皇帝旦行使这些权就是重政治事故。至今尚未有皇帝否决议会决议、修改法律与解散议会的先例。基本可以认为，这些权其实并存在。”

“在确定宪法，首先被改的，是议会与都察院。通这次社会革命，家彻底认清了都察院这样的部门在新时代毫无用，将其撤销；取代都察院职能的，是议会。由于对第二次社会革命心有余悸，为了可能让底层的声音传到层，制资本家的剥削，帝国中央制定了新的《议会选举法》。”

“首先，是取消了选举与被选举的财产限制。只是年二十岁、没有犯罪记录的男，统统可以成为选举与被选举。”

“第二，是议会设置化。在实地考察了汉洲与弗菻国家的议会制度，曹克敌认为，每名议员代表的选民数能太多，如果太多，那么这名议员很难代表民意。每名议员代表的选民最好超2万，也就是说，代表的民众超6万。但层级同样能多，旦现层级，就会有某些被戴表的况发生。为了取得平衡，经反复讨论，最决定在国家、省、府与部分县设立议会，分为三级。设议会的县的议会的级是省议会，是府议会。府县议会按照每6万个议员的比例设立，但保证议员少于200，如果超就分设县议会，或拆分县。”

“议员选举遵循公平、公正、公开的原则，被选举行公开演讲，诉说自己的主张；投票采取匿名方式，任何泄选民选票容的行为都将被判叛国罪，最可以刑；止任何政府公职员参加竞选；被选举必须是选区户籍且在选区常住，等等。”

“府县议会拥有审议政府年报、审核政府财政预算、弹劾政府官员、选举省级议会议员、审议税种设立等权。随着议会权的扩与稳固，逐渐能够与府县政府相抗衡。这全是好事，对于那些设立了议会的县说，由于县议会归省议会管，县里都觉得自己归省直管了，以议会为挡箭牌听府里的命令，让府政府非常头。”

“省议会的权与府县议会差多；到了国家议会层面，就又太样。国家制定各项法律规定国家如何运转，如果将制定法律的权完全给国会，那政府的权太多了，重建国家的领导者虽然担心再次发生社会，但也愿自己的权受到太限制。经反复议论，最决定议会对于法律条文有否决权与修改权，但必须达到60%以的议员反对才能建议修改，80%以的议员才能否决。”

“即使如此，肃靖王朱忠栩仍然非常担心，担心政府被国会控制，担心议会被民控制，们的代无葬之地。为此，又行了时间的考量，将原本设想的议会改为议会院，增设议会院，由贵族担任院议员。至于如何成为院议员，开始肃靖王朱忠栩的想法是由们几个指定，但遭到了广有功之臣的反对，最决定在每次院议员换届由多数贵族共同商议。”

“但这种方法仍然并稳定，而且伯子男们也担心王爷公爵们票百票，仍使得中等贵族的权被侵夺。这种制度磕磕绊绊实行了几十年，这时帝国已经建立起完备且遍及全国的育系，有些小贵族忽然发现用能否考学分辨是否适成为院议员非常公平，至少是们能找到的最公平的方式，就形成了现在约定俗成的选拔制度：只有考学的贵族子才能参加。因为僧并比粥多，院议员的产生就得非常简单了。”

“，这种以学生为议员的风气从院吹到了院。因为所有都认为考是最公平的考试，以考成绩论低也是最公平的方式，所以国会院的议员渐渐的也都是学毕业生。”

“开始只有国会设立院，但省府县议会逐渐都设立了院。省府县议会院议员强必须是学生，因为没有那么多贵族学生愿意府县议员。当然，许多贵族学生会把府县议会作为跳板。其实院也差多，走选举路线的平民学生也是将府县议会作为跳板。”

“与省府县议会用，国会院是有实权的。国会院是全国最司法机构，同时拥有驳回院议案的权；省府县议会院则基本就是给贵族的个福利，几乎没有权。国会院虽然权很，但极少行使。”

☆、番外12：政府、政与辩论（修）

“介绍议会，接对政府职能行简单介绍。帝国政府的最行政官首相由国会院投票产生，经院批准任。理论还经皇帝批准，自第二次社会革命以皇帝从未驳回投票产生的首相选。首相拥有以权：1、解散议会；2、可向议会提立法议权；3、代表政府在议会中为政府的重政策行辩护；4、任命中央政府部门与各省行政官，也可们辞职，但需国会批准（官需省议会批准）；5、主持阁会议，决定阁议事程；6、决定各部职权的划分，决定部的成立、并和废除；7、对各部业务行总的指导，解决各部之间的争议，等等。”

“政府部门也经了较调整。在重新设置政府部门的时候，帝国广泛参考了当时弗菻国家的制度。弗菻国家拥有悠久的贵族与国君议政的传统；资本家崛起，英格兰又是最早发生社会革命的国家。在这方面，当时确实比明走的更远，值得借鉴。”

“首先，被取消的是吏部。在现代制度中，中央政府部门与各省行政官的权为扩，原本用限制们权的吏部得再必，被撤销。礼部被改组为礼仪委员会，再是政府部门，而是成为专门负责皇族相关事务的宗院的属机构。”

“刑部与理寺被改组为司法部、警察部，判决权由国会院；工部被拆分成许多部门，比如建设部、；。”

“与军事有关的部门化很小，甚至可以说，从昭帝在复历48年、建业7年改革到现在，四百多年去几乎没有化，只是都督府被改名军事委员会，又增设了办公厅作为对外发布信息、与外国或属国行军事流的部门，没有其化。”

“地方政府的权有所扩。毕竟，建立了遍布全国的铁路通和有线电报系统，在当地民意普遍支持的况，造反或割据是可能成功的，没有必像古代样太防范。从365年开始，正式实行分税制，府县、省、中央各自拥有了固定税源，能够行公共设施建设、自主招聘公务员、实行社会福利等。当然，经议会批准。”

“逐步建立完备的小学、中学、学育系。在明之，拂菻的普鲁士王国已经开始建立类似的育系，但只针对容克贵族，针对平民晚于明。们现在并能十分准确地知恢复帝国秩序的领导者为什么这样，或许是为了为工业提供更多的技术工，或许是为了选拔普通民众中的优秀才。总之，们建立了完备的育系，而且对世产生了重影响。”

“”

“，与去相比化最的，是以两方面：法律系的改革与量国有企业的设立。以所有改革，都没有这两方面的化。”

“司法职能彻底从行政系中分离，县、府、省三级设立法院。法院分为三类，民事法院，刑事法院与简易法院。其中简易法院负责审理涉及金额在5万元以的民事纠纷或行政罚。为降低简易法院的诉讼成本，保证公平，所有民事纠纷必须在个月结案，行政罚必须当判决；允许请律师，所有案件必须当事方自诉；对举证的相对简化。仅有府县两级拥有简易法院，省级并设立。”

“简易法院方了民众理纠纷，但也导致许多令哭笑得的事。比如在简易法院设立初期，经常需审理菜市场的们多拿个蛋少拿菜的纠纷，闹得法院胜其扰，但又能之门外。而且这种纠纷本谈举证，很难保证判决准确。法官为了判决这样的案子，脆采用签的方式，到谁就判谁赢。这种判决方式泄去，引起舆论哗。幸好泄时民众已经会因为个蛋去简易法院打官司了，然愤怒的民众会把简易法院拆了的。”

“国有企业，最早现在建业年间。太祖在位时，并无类似于现代工厂的机构，只有单个的工匠，分为官属与平民两种，国家需建设工程或者需制造器时招募工匠活。昭帝即位，创造的设立钢铁厂，最早现现代工厂。”

“钢铁厂最早是国有工厂，但昭帝于复历49年、建业8年行改革，将部分工厂、矿场改为私企业。，这些工厂名义是私企业，但实际却是贵族企业。所有股份均属于皇帝与贵族，且股份能转让。”

“第次社会革命，新崛起的资本家入股这些企业，通低工工资、提部分技术量较的产品售价的方式，撮取了巨额利。第二次社会革命，为保证社会公平，让国家拥有更多的财源能够实行社会福利，重建帝国的领导者们又将许多企业重新成国有，或国家控股。”

“原如此。”看到这里，允熥嘀咕：“说呢，怎么作为统治者的学生的晋升方式有两种，是议员/行政官员，二是国有企业。原即使实行了这样的制度，也与拂菻国家样，仍然是国家主导。换种说法，就是权仍然控制资本，而是像拂菻国家那样资本控制权。”

嘀咕完这句话，喝了杯，又挥舞苍蝇拍打了两只直扰看书的苍蝇，之才继续看起。

“，介绍帝国的政治制度，再介绍帝国政政治的形成。”

“在新的选举制度刚刚实行的时候，还没有什么政，城市里当选的都是平时名声比较好的所谓‘善’，而乡当选的都是流氓恶霸。这时期乡村同样是很黑暗的，去的封建家族与地方贵族被扫而，农民又多胆小怕事，往往被流氓恶霸吓唬住，半是自愿半是非自愿将票投给们；中央与省里的检查部门时又难以监管乡。”

“，在第二次社会革命时期逃亡外地甚至海外汉洲的贵族陆续返回老家，在革命与资本家结、在老家名声是太的保住了贵族头衔，们与新分封的贵族起掌控了乡间，虽然自己能竞选院议员，但乡的议员基本都听们的话。”

“，随着民众的育程度越越，生活也越越好再在乎三瓜俩枣的，渐渐的，越越多的开始认真思考自己手里选票的意义，开始思考自己到底希望政府实行什么样的政策，思考自己应该选什么主张的成为议员。”

“从这时起，候选开始举行型集会，认真向选民阐述自己的政治主张，也开始竞争对手；议会真正得有意义起。当时已经年老弱的几位伟看到这幕十分，宣国公张子骞欣地说：‘们设立的制度，终于开始发挥作用了。’”

“候选们的政治主张各有同，但概都能总结为三类，偏向平民，偏向企业主，主张在平民与资本家中间取得平衡。渐渐的，持有同主张的议员联起，形成了政。”

“最早现的政是工。革命重建的、全国各地各行各业的工会的议员最早联起，成立工。工的主张非常简单，提工工资，提工福利，能随意开除工。因为毕竟平民多有钱少，当时工议员数极多，声浩，提案基本都能通。”

“很，偏向企业主的政也诞生了，这就是共和。共和认为也注意企业主的利益。这个主张能争取到多数的支持，们自己也知；为了对抗工，团结广民众，共和举起了民族/国家主义的旗，提国家间的矛盾于同国家的企业主与工之间的矛盾，国家政策保证本国商品在海外销售时比弗菻国家的商品更有竞争，所以能味提劳成本。”

“除企业主外，共和的主张也争取到了些领阶层的支持。因为共和的主张与代表工的工的主张完全相反，本没有调和的余地，两议员经常在会议中战，甚至互相开骂、砸东西。国会院得几次修改议会议事规则，以防们打起。”

“随又诞生了中间派的政，团结。团结主张在工与企业主的利益中间取得平衡。团结的支持者主是些小店主、小商贩，么雇佣员工么雇佣很少的，也就是所谓的小资产阶级。即使小资产阶级也是资产阶级，当然会支持工；但们在与雇工的议价中又占到宜，也会支持共和，只能支持团结了。”

“从390年团结诞生很多年，虽然也有其些小派，但都成气候，议员极少，形成了三并立的局面。有时候工占优，有时候共和占优，有时候团结占优，番组阁。”

“报也在这阶段诞生。报纸最早现在第次社会革命夕，是揭帖，有发现售卖印有消息的纸张可以赚钱，于是创办了报纸。资本家与政客发现报纸能够用宣传自己的理念，开始规模发行报纸。第二次社会革命，民众度对于报纸十分厌恶，即使向着普通民众说话的报纸销量也很低，是政府与企业输血，都得关门倒闭。”

“报的现让报业重新焕发生机。随着全国政的现，为了向潜在支持者宣传自己的主张，各派开始发行报，许多支持者都会购买，对某的主张趣的也会买；众多勉强维持的报纸见此纷纷选择派站队，用最号的字与头版头条表明自己的倾向。通这种方式，许多报纸销量增，报业也成功复活。”

“三并立的局面延续了很时间，但终究结束了。导致政政治发生巨化的，就是著名的‘移民辩论’。”

“这件事的起因是这样的。在第二次社会革命，由于惧怕再次发生革命，国家开始实行社会福利制度，开始企业必须为员工缴纳失业保险，逐渐现养老保险、医疗保险；随着经济的恢复，还实行了最低生活保障制度，为残疾、年时还没有实行保险制度的老年、失去的孩子、因丈夫忽然去世无法养活许多孩子的女等提供生活费用，保证们有饭吃、有穿。”

“这当然是好事，但在实行了社会福利制度，现了现在习以为常、但当时的政府官员颇为惊讶的形，那就是生育率越越低。”

“现在研究这问题的书籍牛充栋，们都知这是因为:1、随着封建残余的铲除以及工业社会的建立，失去了对孩子的所有权，越越难以从孩子哪里得到什么好；2、封建传统观念的消减，使得们对于‘传宗接代’看的越越淡；3、社会福利制度的建立，则使得也用再依靠孩子养老。总而言之，生孩子对的用越越小。与此同时：4、养育孩子的成本却幅度提，为了养育孩子许多得降低自己的生活质量。”

“所以，们生育望幅降低。很多只选择生个或两个孩子。‘能在安排葬礼，买个坟墓葬就行了，也用着孩子别的，生个就够了，最多两个，生那么多嘛？替养！’当时有这样说。”

☆、番外13：辩论

“中原的生育率持续走低，从385年的5.2路降到413年的1.4。这导致从427年开始，中原地区就面临青壮年劳足，与养老保险金可能足的问题。”